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来源:全球融资租赁公众号       

  新(xin)能(neng)源汽车(che)补(bu)贴退坡(po)政策(ce)(ce)如期而来。2月13日,财政部(bu)、工信部(bu)、科技部(bu)、发展改革委(wei)发布《关于调整完善新(xin)能(neng)源汽车(che)推(tui)广(guang)应(ying)用财政补(bu)贴政策(ce)(ce)的(de)通(tong)知》(下称“通(tong)知”),从2018年2月12日起(qi)实施,并设置了(le)4个月的(de)过(guo)渡(du)期。业内人士表示,此(ci)次(ci)通(tong)知在门槛提高(gao)的(de)同时,补(bu)贴金(jin)额(e)总体呈下降态(tai)势。但(dan)纯电(dian)动乘(cheng)用车(che)续航(hang)里程(cheng)最高(gao)档(dang)位(wei)补(bu)贴金(jin)额(e)有所提高(gao),体现了(le)政策(ce)(ce)对技术进步(bu)的(de)鼓励。

  设置4个(ge)月过渡期

  此次(ci)通(tong)知划出(chu)了为期4个月的过渡(du)期,2月12日(ri)至(zhi)6月11日(ri)为过渡(du)期。过渡(du)期间上牌的新能源(yuan)(yuan)乘用车(che)、新能源(yuan)(yuan)客车(che)按照2016年新能源(yuan)(yuan)汽(qi)车(che)推广应用财(cai)政补贴(tie)政策标准(zhun)0.7倍补贴(tie),新能源(yuan)(yuan)货车(che)和专用车(che)按0.4倍补贴(tie),燃料电池汽(qi)车(che)补贴(tie)标准(zhun)不(bu)变。

  对此,中国电(dian)(dian)动汽车(che)百人会研(yan)究(jiu)咨询部主任(ren)张成(cheng)斌表示:“政策发布存在(zai)‘窗口期(qi)’,过(guo)渡期(qi)内上牌的(de)汽车(che)基本(ben)上为2017年生(sheng)产(chan)。由于车(che)厂(chang)和电(dian)(dian)池技术路线提(ti)高(gao)较快,其中部分汽车(che)不符合新的(de)技术标准。为了让企业更(geng)好地适应(ying)市场,同(tong)时显示出补贴退坡的(de)决心(xin),于是(shi)提(ti)出了‘过(guo)渡期(qi)’。”

  通知中设定的“2万(wan)公(gong)里(li)(li)”门槛较先前“3万(wan)公(gong)里(li)(li)”有所降(jiang)低。通知规定,对私人购买新(xin)能源(yuan)乘用车、作(zuo)(zuo)业类专(zhuan)用车(含环(huan)卫车)、党政机(ji)关公(gong)务用车、民航(hang)机(ji)场(chang)场(chang)内(nei)车辆等申(shen)(shen)请财政补贴(tie)不作(zuo)(zuo)运(yun)营里(li)(li)程要(yao)求。其他类型(xing)新(xin)能源(yuan)汽车申(shen)(shen)请财政补贴(tie)的运(yun)营里(li)(li)程要(yao)求调整为(wei)2万(wan)公(gong)里(li)(li)。

  全国乘联会(hui)秘书长崔(cui)东(dong)树对(dui)中国证券报记者表示,一般乘用车跑(pao)够“3万公里”需(xu)要(yao)大(da)概1年半时间,收(shou)到补贴大(da)概要(yao)2-3年的(de)周(zhou)期(qi)。此(ci)举将很(hen)大(da)程(cheng)度(du)上(shang)降(jiang)低企业运营压(ya)力。

  值得(de)注意(yi)的是,除(chu)了调(diao)整(zheng)申(shen)请财政补贴的运(yun)营里程门槛外,通知规定,车辆(liang)销售上牌(pai)后将按申(shen)请拨付一部(bu)分补贴资金,达到运(yun)营里程要求后全部(bu)拨付。补贴标准和(he)技术要求按照车辆(liang)获(huo)得(de)行驶(shi)证年度执行。

  张成(cheng)斌(bin)认为,这相当于(yu)企业可以(yi)先期争取部分“首(shou)款(kuan)”,达到运营(ying)(ying)里程后拿到“尾款(kuan)”。“预拨制”有利于(yu)减(jian)轻企业运营(ying)(ying)压力。至(zhi)于(yu)先期可以(yi)申请的(de)具体补贴资金,通(tong)知并未提及。

  《通知》要求,各地不得采取任何形式的地方保护措施,包括设置地方目录或备案、限制补贴资金发放、对新能源汽车进行重复检验、要求生产企业在本地设厂、要求整车企业采购本地零部件等措施。地方应不断加大基础设施建设力度,改善新能源汽车使用环境。从2018年起,将新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。

  提高(gao)技术(shu)门(men)槛

  《通(tong)知(zhi)》明确(que)要提(ti)(ti)(ti)高技术门槛要求(qiu)。包(bao)括(kuo)进一步提(ti)(ti)(ti)高非快充类纯(chun)电动(dong)客车(che)(che)(che)、专用车(che)(che)(che)等(deng)车(che)(che)(che)型的(de)动(dong)力电池(chi)系(xi)统能量密(mi)度门槛要求(qiu),提(ti)(ti)(ti)高新(xin)能源汽车(che)(che)(che)整车(che)(che)(che)能耗(hao)要求(qiu),提(ti)(ti)(ti)高燃(ran)料(liao)电池(chi)汽车(che)(che)(che)技术门槛。2017年目(mu)录内符合调整后补贴技术条件(jian)的(de)车(che)(che)(che)型,可直接列入(ru)新(xin)的(de)目(mu)录等(deng)。

  2018年6月12日,将(jiang)实施新的《新能源汽(qi)车推(tui)广补(bu)(bu)贴(tie)方(fang)案及产(chan)品技(ji)术要求》。根据文(wen)件,乘(cheng)用车方(fang)面(mian),纯电动乘(cheng)用车最低续航(hang)里(li)程补(bu)(bu)贴(tie)标准从100公(gong)(gong)(gong)里(li)提(ti)(ti)高到(dao)150公(gong)(gong)(gong)里(li);动力电池能力密(mi)度(du)最低标准从90Wh/kg提(ti)(ti)高到(dao)105Wh/kg。补(bu)(bu)贴(tie)金额方(fang)面(mian),300公(gong)(gong)(gong)里(li)以下(xia)(xia)按照每50公(gong)(gong)(gong)里(li)划分档位,补(bu)(bu)贴(tie)在1.5万元(yuan)(yuan)-3.4万元(yuan)(yuan)之间;300公(gong)(gong)(gong)里(li)-400公(gong)(gong)(gong)里(li)档补(bu)(bu)贴(tie)4.5万元(yuan)(yuan);400公(gong)(gong)(gong)里(li)以上档补(bu)(bu)贴(tie)5万元(yuan)(yuan)。标准提(ti)(ti)高的同时,补(bu)(bu)贴(tie)金额总体下(xia)(xia)降(jiang)。但最高档补(bu)(bu)贴(tie)金额较过去的4.4万元(yuan)(yuan)有(you)所(suo)提(ti)(ti)高,体现了政策对(dui)技(ji)术进步的鼓励。

  新能(neng)源(yuan)客车方面,补(bu)贴总(zong)金额(e)从(cong)不超过(guo)30万(wan)元(yuan)调(diao)整(zheng)为不超过(guo)18万(wan)元(yuan)。系统(tong)能(neng)量(liang)密度(du)从(cong)85Wh/kg提高到115Wh/kg。新能(neng)源(yuan)货车和(he)专(zhuan)用车补(bu)贴下(xia)滑最(zui)高,最(zui)高上限从(cong)20万(wan)元(yuan)下(xia)调(diao)到10万(wan)元(yuan),装(zhuang)载动力电(dian)池(chi)系统(tong)能(neng)量(liang)密度(du)从(cong)90Wh/kg提高到115Wh/kg。燃料电(dian)池(chi)汽车补(bu)贴力度(du)保持不变,燃料电(dian)池(chi)客车和(he)专(zhuan)用车采用定(ding)额(e)补(bu)贴方式。

  张成(cheng)斌认(ren)为,乘用车(che)补(bu)贴(tie)将(jiang)利好A00级纯电(dian)动车(che)型(xing)(xing)。补(bu)贴(tie)政(zheng)策调整将(jiang)促进(jin)产品(pin)结构(gou)的(de)进(jin)一步(bu)高(gao)端化(hua)。新能源专用车(che)补(bu)贴(tie)下滑较大,但电(dian)池成(cheng)本大幅下降以及专用车(che)规模迅(xun)速扩大,市场空间增长(zhang)快、利润高(gao),退坡后(hou)经(jing)济型(xing)(xing)依旧(jiu)凸显,预计2018年将(jiang)维持高(gao)增长(zhang)。

  分析人(ren)士认(ren)为(wei),客(ke)车(che)补(bu)(bu)贴政(zheng)策将利好新能源客(ke)车(che)龙头(tou)企业。由于(yu)(yu)新能源客(ke)车(che)补(bu)(bu)贴额度高(gao),相对于(yu)(yu)传(chuan)统客(ke)车(che),一直利润较高(gao)。此(ci)次补(bu)(bu)贴退坡40%,将促使行业回归(gui)理性。

  中信(xin)证券(quan)分(fen)析师认为,短期看,考虑(lv)2017年(nian)(nian)(nian)补(bu)贴(tie)已大幅下(xia)降,2018年(nian)(nian)(nian)在(zai)2017年(nian)(nian)(nian)基础上(shang)再退坡,产业(ye)链(lian)的准(zhun)备程度、能力(li)(li)都(dou)比2017年(nian)(nian)(nian)强。长期看,补(bu)贴(tie)金额下(xia)降,补(bu)贴(tie)标(biao)准(zhun)提(ti)高,有助行业(ye)竞争格局优化,龙头企业(ye)竞争力(li)(li)将充分(fen)体现(xian)。

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